為優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境，進一步破除影響公平競爭的規(guī)則障礙和隱性壁壘，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，2023年以來，省發(fā)展改革委、省公安廳等部門聯(lián)合開展了工程建設招標投標領域突出問題專項治理，全省分領域對11123個項目開展檢查，查處問題494個，公安機關立案串通投標案件88起，抓獲犯罪嫌疑人218名。為發(fā)揮典型案例的警示震懾作用，現(xiàn)將3起圍標串標案例通報如下：
近期，蘭陵縣公安局成功破獲郭某某等人串通投標案，抓獲犯罪嫌疑人9名，凍結涉案資金310余萬元。經(jīng)查，犯罪嫌疑人郭某某為了承攬廢棄地復墾項目，伙同蘭陵縣某建筑安裝公司經(jīng)理苗某及其公司投標科科長周某某，在投標過程中，與他人事先串通投標數(shù)額，并以明顯高出市場價718.8萬元的標額中標，導致國有資產流失。目前，該案法院已作出有罪判決。
近期，沂水縣公安局立案偵查的薛某某涉嫌串通投標案，經(jīng)臨沂市中級人民法院二審，作出有罪終審裁定。經(jīng)查，2014年8月，沂水縣財政局對沂水縣中小學信息化設備采購項目進行招標，薛某某與四川虹某軟件股份有限公司投標負責人劉某某（已判決），伙同沂水縣財政局原副局長丁某某（已判決），通過協(xié)調評審專家修改分數(shù)、與其他投標公司圍標等方式串通投標，后四川虹某軟件股份有限公司中標該項目，中標金額9000余萬元，嚴重損害了國家及其他投標人利益。
近期,桓臺縣公安局經(jīng)偵大隊對王某某、孔某某等人串通投標案立案偵查。經(jīng)查，2016年以來，犯罪嫌疑人王某某先后成立20余家實控公司向山東某化工有限公司供應設備，在后期設備維護及配件耗材招標過程中，犯罪嫌疑人王某某將其標的商品設置特殊標記，隨后逐級賄賂招標環(huán)節(jié)各層級人員，使公司招標公告默認使用具有特殊標記的部件，最終達到獨家中標的目的。犯罪嫌疑人孔某某用虛構采購物料型號或標注特定符號的辦法與該化工公司先后簽訂合同160個，串標4.2萬個，涉及產品1300余種，多個產品中標價格超出市場價格5-14倍，給該化工公司造成重大損失。本案共抓獲犯罪嫌疑人25人，逮捕7人，涉案金額5.37億元，挽回經(jīng)濟損失6000余萬元。目前，該案已依法提起公訴。
上述3起圍標串標案例，有的內外勾結、暗通款曲，串通投標數(shù)額；有的圍獵評審專家修改分數(shù)，伙同其他投標公司圍標；有的弄虛作假，通過對商品設置特殊標記，從而達到獨家中標的不法目的。涉案人員既有投標方人員、招標方內部決策和管理人員，也有政府部門人員，涉案金額從幾百萬到數(shù)億元不等，不同程度上導致了國家利益和資產遭受損失，招標投標正常秩序遭到破壞，造成惡劣的社會影響。招標投標各方主體要以案為鑒，深刻汲取教訓，切實引以為戒，以案促改、舉一反三，嚴格遵守招標投標各類法規(guī)，積極優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，共同營造公平高效、陽光透明的招標投標交易市場環(huán)境。
目前，省發(fā)展改革委、省公安廳等部門已經(jīng)建立了招標投標領域聯(lián)動監(jiān)管機制，優(yōu)化提升招標投標智慧監(jiān)管水平，形成了違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、移交、辦理、反饋閉環(huán)，加大對涉嫌違法違規(guī)行為的查處打擊力度。下一步，全省各級招標投標指導協(xié)調部門、行政監(jiān)督部門、公安機關將不斷強化信息共享和部門協(xié)作，采取有力措施，對招標投標領域違法違規(guī)行為，堅決依法從嚴從快處理，發(fā)現(xiàn)一起重拳打擊一起，切實維護公平公正的招標投標秩序，持續(xù)優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。（信息來源：省發(fā)展改革委）
山東省發(fā)展和改革委員會 山東省公安廳
2024年4月9日